2014年1月2日,內(nèi)蒙古自治區(qū)工商局接到投訴稱,赤峰市中心城區(qū)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)以行政機關(guān)限定為由分割批發(fā)銷售市場,涉嫌壟斷經(jīng)營,請求工商機關(guān)依法查處。接訴后,該局經(jīng)國家工商總局授權(quán),對涉案當(dāng)事人進行反壟斷調(diào)查。赤峰市松山區(qū)、紅山區(qū)安監(jiān)部門除發(fā)布《通告》告知零售商必須從指定的供貨商處購進煙花爆竹商品外,還采取委托指定煙花爆竹批發(fā)企業(yè)統(tǒng)一辦理煙花爆竹零售商專項許可申報手續(xù)的方式,強化零售商對指定批發(fā)商的依賴關(guān)系。
6家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)以安監(jiān)部門的行政限定為由,就劃分批發(fā)銷售市場采取了一致性行動,借助劃分批發(fā)銷售市場獲取高額壟斷利潤,損害了零售商及消費者的利益。此外,4家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)為零售商設(shè)定了購買zui低限額商品的不合理交易條件,嚴(yán)重?fù)p害了零售商的利益。
赤峰煙草的做法導(dǎo)致大部分零售商在積壓了大量平銷卷煙的情況下,仍不得不按其捆綁銷售政策繼續(xù)訂購平銷卷煙,甚至被迫接受下游客戶使用積壓的平銷卷煙抵頂購貨款。其行為違反了《反壟斷法》的相關(guān)規(guī)定,屬于濫用市場支配地位,無正當(dāng)理由在交易時附加不合理交易條件的違法行為。