由此引發(fā)對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)的種種思考：為什么代理記賬公司沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)的稅務(wù)問題?或者，為什么成都代理記賬公司沒有及時(shí)給予企業(yè)警示?

　　從業(yè)者素質(zhì)亟待提高

　　;至今想到此案仍有種復(fù)雜的情緒。成都代理記賬與此同時(shí)，為了具體規(guī)范代理記賬業(yè)務(wù)，財(cái)政部于1994年6月23日發(fā)布了《代理記賬管理暫行辦法》，對(duì)從事代理記賬的條件、代理記賬的程序以及委托雙方的責(zé)任和義務(wù)等作了具體規(guī)定。新修訂的《會(huì)計(jì)法》再一次確認(rèn)了代理記賬的法律地位。 ;上述高級(jí)經(jīng)理事后作出如下分析一是代理記賬公司只是按單記賬，不予警示，沒有起到會(huì)計(jì)應(yīng)有的作用;二是客戶成本結(jié)轉(zhuǎn)缺乏根據(jù)，基本由代理記賬會(huì)計(jì)師憑感覺結(jié)轉(zhuǎn)，只看收入成本配比，而不看庫存與成本的反差。

　　對(duì)于顯而易見的問題，代理記賬會(huì)計(jì)卻沒有發(fā)現(xiàn)，這位高級(jí)經(jīng)理認(rèn)為主要原因是代理記賬公司喜歡用低成本的剛出校門的畢業(yè)生，卻往往缺乏對(duì)這些新郎新娘的必要指導(dǎo)。 ;一家公司的賬交給一個(gè)入職兩三個(gè)月的新人來做，很可能會(huì)埋下危險(xiǎn)的種子。 ;這里的代理記賬公司包括會(huì)計(jì)咨詢公司、商務(wù)咨詢公司、會(huì)計(jì)顧問公司、代理記賬公司等多種形式。業(yè)內(nèi)人士告訴記者，代理記賬公司的人員流動(dòng)性很大，執(zhí)業(yè)者水平參差不齊，這些公司迫于生存壓力多傾向于錄用價(jià)格較低的勞動(dòng)力，以降低成本，這成為導(dǎo)致代理記賬行業(yè)整體服務(wù)質(zhì)量不高的原因之一。

　　寧波市財(cái)政局會(huì)計(jì)處處長(zhǎng)翁良鈞介紹，近年來，寧波在對(duì)會(huì)計(jì)代理記賬行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，從事會(huì)計(jì)代理記賬的人員專業(yè)知識(shí)水平普遍較低，這導(dǎo)致執(zhí)業(yè)質(zhì)量不樂觀。

　　據(jù)了解，雖然在寧波調(diào)研的1675位從業(yè)者中，具有高級(jí)和中級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格的比例比較高，占比分別為4%和14.21%，但是，實(shí)際從事代理記賬業(yè)務(wù)操作控制的人員專業(yè)技能普遍較低，無專業(yè)技術(shù)資格人員比例達(dá)50.51%，也就是說，有一半從業(yè)人員沒有初級(jí)資格。

　　實(shí)際操作控制人員會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)水平普遍較低，導(dǎo)致代理記賬會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作普遍比較薄弱，會(huì)計(jì)核算(hé suàn)也存在非常多不標(biāo)準(zhǔn)的問題。代理記賬一個(gè)單位是否選擇“代理記賬”取決于該單位是否具備配備專職會(huì)計(jì)人員的條件，這應(yīng)該由各單位根據(jù)自身會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要自主決定。

　　這也就不難理解為什么代理記賬會(huì)計(jì)沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)這些顯而易見的問題并給予警示。

　　門檻低或是深層次原因

　　上述事務(wù)所高級(jí)經(jīng)理發(fā)現(xiàn)非常多代理記賬公司更愿意聘請(qǐng) ;新郎新娘 ;來做而且往往缺少培訓(xùn)和指導(dǎo)。在指責(zé)這種現(xiàn)象的同時(shí)，他不禁反思：目前市場(chǎng)上，會(huì)計(jì)代理公司對(duì)每戶公司每月只能收取200元到300元，可謂競(jìng)爭(zhēng)慘烈，又有哪家代理記賬公司愿意聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的會(huì)計(jì)師呢?對(duì)于上述案例(àn lì)中出現(xiàn)的問題，如果換做經(jīng)驗(yàn)豐富的會(huì)計(jì)師，或許早已給予對(duì)方警示從而避免悲劇的發(fā)生。但是， ;競(jìng)爭(zhēng)慘烈 ;的市場(chǎng)讓他們放棄這種選擇。從其中一種意義上說，悲劇成為一種必然。

　　;門檻低 ;可以說是代理記賬公司出現(xiàn)問題的根源。代理記賬的定義在《會(huì)計(jì)法》第36條明確規(guī)定：“不具備設(shè)置條件的應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)代理記賬?！贝碛涃~是指將該企業(yè)的會(huì)計(jì)核算、記賬、報(bào)稅等一系列的會(huì)計(jì)工作全部委托給專業(yè)記賬公司完成，該企業(yè)只設(shè)立出納人員，負(fù)責(zé)日常貨幣收支業(yè)務(wù)和財(cái)產(chǎn)保管等工作。成都代理記賬與此同時(shí)，為了具體規(guī)范代理記賬業(yè)務(wù)，財(cái)政部于1994年6月23日發(fā)布了《代理記賬管理暫行辦法》，對(duì)從事代理記賬的條件、代理記賬的程序以及委托雙方的責(zé)任和義務(wù)等作了具體規(guī)定。新修訂的《會(huì)計(jì)法》再一次確認(rèn)了代理記賬的法律地位。

　　記者了解到，設(shè)立代理記賬公司的條件很簡(jiǎn)單：3名持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的專職從業(yè)人員，主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具有會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，有固定的辦公場(chǎng)所，有健全的代理記賬業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和會(huì)計(jì)管理制度。

　　一位不愿具名的代理記賬公司老板告訴記者，代理記賬機(jī)構(gòu)發(fā)展最根本的問題就是門檻太低。表面上專職人員是設(shè)立代理記賬機(jī)構(gòu)的必要條件，實(shí)際上什么人都來做，因?yàn)樯鲜鰲l件很容易達(dá)到。 ;他們只要找到幾個(gè)符合要求的人掛靠在公司里就行。而且，外行膽子還特別大，客戶出價(jià)低也敢做，這就使得執(zhí)業(yè)者水平參差不齊。 ;

　　實(shí)際上，該問題困擾地方會(huì)計(jì)管理部門已久。以前要求代理記賬公司進(jìn)行一年一度的報(bào)備工作，以此進(jìn)行監(jiān)管。不過，似乎效果并不十分明顯。寧波市財(cái)政局認(rèn)為，應(yīng)該探索如何對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)持續(xù)代理的條件和資質(zhì)進(jìn)行監(jiān)管。

　　翁良鈞向記者透露，寧波下一步計(jì)劃加強(qiáng)對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管。他們將致力于信息系統(tǒng)開發(fā)，對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)申報(bào)的報(bào)表與寧波市會(huì)計(jì)從業(yè)人員管理系統(tǒng)結(jié)合起來，實(shí)時(shí)了解代賬人員是不是會(huì)計(jì)從業(yè)人員，一個(gè)人代理記賬了多少客戶，每個(gè)客戶的規(guī)模、人數(shù)等信息，從而實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)管。